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        1. 集團要聞

          三中全會稅改將觸及稅制主脈 房產稅資源稅或有突破

          2013-11-10 2558

          備受各界關注的中共十八屆三中全會將在11月9日-12日召開,作為下一輪整體改革切入口,財稅改革因為涉及到最核心的利益分配問題,一向被認為是觸及核心和根本的改革。業內專家認為,此次三中全會之后的稅制改革,或將更深層次地觸及中國稅制的“主脈”。
          ??營改增亟待全面推開
          ??中國現行稅制結構中,增值稅和營業稅是最為重要的兩個流轉稅稅種,幾乎涉及中國所有行業。“營改增”影響之大可想而知,所以改革試點在不到兩年的時間里不斷提速。
          ??自今年8月1日起交通運輸業和部分服務業的“營改增”改革在全國范圍內推開以來,減稅效果明顯,截至8月底數據顯示,在交通運輸業和部分現代服務業領域,全國共有222萬多戶企業納入“營改增”試點。僅8月份,全國就減稅130.13億元,而1月-8月份累積營改增減稅規模為261.8億元,減稅速度明顯加快。
          ??國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓在接受《證券日報》記者采訪時表示,“營改增”試點是否能順利推進,取決于其是否能確保各方面利益的均衡性,因此,要確保這項試點改革取得成功,針對新情況應及時采取應對措施,出臺制度性配套性政策很關鍵。
          ??另據了解,財稅部門正研究郵電通信、建筑、房地產和金融保險等行業“營改增”試點方案??梢灶A見,隨著將來更多行業以及更多的地區納入試點,抵扣鏈條將逐步完善,進項抵扣也將更加充分,“營改增”帶來的中國經濟結構轉型的動力也會更加強大。
          ??房產稅擴圍漸行漸近
          ??某房地產研究機構最新報告預測,由于多地房價近期快速上漲,在十八屆三中全會后,房地產調控升級預期可能將增強,房地產調控長效機制將逐漸浮出水面。
          ??住房和城鄉建設部政策研究中心房地產處處長趙路興表示,房產稅試點擴大存在很大可能,試點城市將選擇房地產市場比較發達、在地域等方面具有代表性的城市。
          ??“房產稅試點擴大是必然趨勢,不僅在城市數量上擴容,而且將在內容上擴容。”偉業我愛我家集團副總裁胡景暉認為,不可能再是重慶或者上海模式,房產稅必然會向存量房擴容,特別是多套持有的存量房征收房產稅的可能性很大。
          ??煤炭資源稅改革呼聲高
          ??資源稅改革可謂一直牽動著中國能源產業的“神經”。事實上,我國資源稅的改革路徑一直明確,那就是將實施范圍從目前的石油、天然氣進一步擴大至煤炭、礦產資源、水資源等。
          ??8月28日,財政部部長樓繼偉提出,將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應稅品目,同時清理涉煤收費基金。
          ??多位煤炭行業人士對《證券日報》記者表示,此次三中全會提出全面改革方案,很有可能會涉及煤炭資源稅改革,2012年以來煤炭價格持續下跌后,從價計征時機已經成熟。
          ??廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪時表示,從價計征是煤炭資源稅的必由之路,這符合資源行業稀缺性特征,“現在煤炭價格較低,是開征的最好時機,如果稅費清理到位,煤炭企業壓力不會很大。煤炭從價計征資源稅后,稅率應該定在5%左右,才能起到真正的調節作用”。
          ??“資源稅的增加必須以清理相關其他稅費作為前提,否則很難真正動刀?!遍L安能源咨詢公司首席分析師李廷建議在繼續推進煤炭資源稅改革之時,有必要對各級政府出臺的資源性稅費、基金進行認真清理,讓資源稅成為名副其實的資源稅。

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